西方与人权组织必须停止在苏丹问题上玩党派游戏

五年多前，即2021年10月25日，苏丹武装部队将领阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉（Abdel Fattah al-Burhan）与快速支援部队领导人穆罕默德·哈姆丹·达加洛（Mohamed Hamdan Dagalo，人称“赫梅提”）推翻了在一场民众革命后建立的、由文官主导的阿卜杜拉·哈姆多克（Abdalla Hamdok）总理过渡政府。此后，两位将领之间的紧张关系不断升级，使苏丹于2023年4月陷入战争，前伊斯兰主义政权的残余势力在煽动冲突中发挥了重要作用。这场战争已成为全球最大的人道主义灾难。它同时也是另一件更宏大之事的牺牲品：本应在像我这样的国家坠落时将其接住的那套秩序，正在退却。

为阻止像苏丹这样战争而建立的机构已陷入瘫痪，而如今仅凭一个首都就能决定它们是否还能运转。2024年11月，俄罗斯否决了由英国提出的一项联合国安理会决议，该决议只要求保护平民；其余14个成员国均投了赞成票。本可扼住这场战争咽喉的武器禁运自此停滞不前，尽管鲜有人否认外国武器正在让战火持续燃烧。非洲联盟的表现也好不到哪里去：其和平与安全理事会去年2月就苏丹问题开会时，争论焦点并非如何让枪炮沉默，而是哪一方配得上被称为“合法”。

苏丹并非一直被遗忘。过去30年里，它在华盛顿曾是罕见的两党共识议题。民主党人与共和党人曾在南方内战、达尔富尔种族灭绝以及奥马尔·巴希尔（Omar al-Bashir）的伊斯兰主义独裁统治等问题上跨越党派分歧。今天这场战争与那些战争同根同源、同样骇人。改变的不是苏丹，而是西方——在那里，外交政策已成为国内文化战争的又一条战线，遥远的冲突被用来解读其对西方政治意味着什么，而非其对身处其中的人们造成了什么。

在这道裂痕中，一些人所谓的“红绿联盟”浮出水面：极左翼与政治伊斯兰主义的联合体，其在苏丹问题上的立场源自西方争论，而非苏丹现实。它剥离了这场战争的根源——六十年的军事统治，以及由狭隘的军事—伊斯兰主义精英集团通过暴力对国家的攫取——并将其重塑为一场全球博弈中的纯粹代理人战争。英国外交大臣伊薇特·库珀（Yvette Cooper）今年2月表示，有十多个国家在为这场战争火上浇油，但这一阵营却只点名少数几个符合其地区图景的国家。它不去谴责同出一辙的交战双方，反而庇护其中一方，甚至对美国政府已证实的化学武器使用保持沉默。如今，连一些知名人权组织似乎也只睁一只眼。

为掩盖这些偏见，它借用了在苏丹毫无号召力的口号。“反帝国主义”并不适用于布尔汉及其同僚将领。“主权”被援引时，仿佛它是轰炸本国公民的许可证，而不是保护他们的责任。“苏丹人自己的解决方案”被高声喊出，却是为了那些在外国支持下推翻了苏丹人在2018年12月革命中所选择的解决方案的军官。半真半假是最恶劣的谎言——对那些自称为人权代言的人来说尤其如此。

苏丹付出的代价显而易见：这种姿态延长了战争，加深了悲剧。没有哪位名人因为呼吁两件最简单的事——停止战争、让援助进入——而在网络上刷屏，因为注意力落在别处。而危险并不止于苏丹国界。苏丹是全球穆斯林兄弟会的战利品：它是该组织统治过30年的唯一国家，如今又有机会躲在军方门面背后重新掌权。一些西方左翼人士把反对穆斯林兄弟会视为敌视伊斯兰教，仿佛他们比沙特阿拉伯、埃及、阿拉伯联合酋长国和约旦还要穆斯林——而这些国家都已将其取缔。喀土穆的伊斯兰主义复辟将意味着红海沿岸出现一个恐怖主义庇护所、一场更大范围的地区战争，以及伊朗和西方其他对手的桥头堡。这部片子我们看过：上一次苏丹的伊斯兰主义者拥有国家机器时，结局是曼哈顿的恐怖主义。

这就引出了一个让华盛顿党派人士不舒服的事实：无论人们如何看待唐纳德·特朗普总统更广泛的施政议程，他的政府在苏丹问题上的做法是正确的，而在一个正常的世界里，它本应获得两党共同支持。它在言辞上、在其特使马萨德·布洛斯（Massad Boulos）的穿梭外交中，都把苏丹列为优先事项。它与沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国和埃及共同组建了“四方机制”，拿出了一份尽管障碍重重仍在推动的路线图，并与多边的“五方机制”进行协调。这份路线图对伊斯兰主义派别立场明确，承认其构成的威胁，将伊斯兰主义者排除在和平进程之外。它把人道主义休战列为优先，起草了协议文本并加以推动。它明确站在苏丹民主未来一边，守住了不使2021年政变合法化的国际底线；与此同时，其他西方政府却在没有任何明确道义理由的情况下逐渐走向为其背书，暴露出它们的民主价值观止步于何处。它直截了当地指出穆斯林兄弟会的角色，将苏丹伊斯兰运动（Sudanese Islamic Movement）列为恐怖组织。它证实了军方使用化学武器，同时也因其对手犯下的暴行对其实施制裁。它还提出了多年来最具雄心、旨在切断这场战争外部供给线的尝试：一项将武器禁运扩大至整个苏丹及其中各方（包括无人机）的安理会决议。奇怪的是，这份成绩单在西方部分人士那里招致的怀疑，反而比在苏丹人当中更多。

苏丹不需要西方在特朗普问题上取得一致。它需要西方像过去那样，在苏丹问题上形成共识。停火、开放援助通道、终止外国武器输入、回归苏丹人自己选择的文官过渡，这些都不是党派诉求。这是一个体面的世界对5000万人所欠的最起码的东西。特朗普政府已经定下了正确方向。它不该被迫独自走下去。