承认索马里兰不会引发战争，而是避免战争

各方消息显示，以色列外交部长吉迪恩·萨尔（Gideon Sa'ar）于2026年1月6日对索马里兰进行国事访问并取得成功。这是以色列成为首个正式承认索马里兰为国家的国家以来，以方高级官员首次到访。1991年索马里本土在陷入无政府状态后，索马里兰重新宣布独立。

尽管美国国会、国防部和情报界许多人支持索马里兰独立，但副国务卿克里斯托弗·兰道（Christopher Landau）以及国家安全委员会内部或有一些人，对美国予以承认踩下了刹车。

他们提出三项理由反对美国承认索马里兰。第一，他们认为承认可能会终结索马里的合作，从而妨碍反恐，甚至可能引发民众愤怒，导致恐怖活动在索马里和索马里兰全境爆发。第二，他们担心承认非洲出现一个新国家，会鼓励其他非洲国家重划边界，从而造成动荡。最后，他们说单方面承认索马里兰会破坏地区稳定，并很可能导致索马里兰与索马里之间爆发战争。

这些论点无一站得住脚。

首先，索马里的反恐合作充其量也只是断断续续。青年党（Al-Shabaab）已渗透索马里政府。摩加迪沙前情报首长法哈德·亚辛（Fahad Yasin）的职业生涯始于半岛电视台记者，并与被美国认定的恐怖组织往来密切。近年来，索马里领导人已转向中国，而美国国务院却仍在主张为他们提供补贴。

声称索马里兰可能出现恐怖活动大爆发，同样是天真之见。我曾驾车从哈尔格萨前往柏培拉，再到存在争议的拉斯阿诺德市，继而抵达索马里邦特兰州首府加罗韦。乡野一片荒凉，将这片土地连接起来的寥寥几条公路上布满检查站。毕竟，索马里兰是一个牲畜数量至少比人口多一个数量级、或许多达十五倍的国家。与此同时，氏族格局意味着任何不属于本地的人都会遭到怀疑。只要有外来者租房或打算建房，如果邻居不知道他是谁、他的父母是谁、他的祖父母是谁，就会立刻报警，要求警方调查。这也是索马里兰上一次恐怖袭击发生在2008年的原因所在。

其次，承认索马里兰意味着维护边界，而非重划边界。联合国安理会的五个成员国都曾承认索马里兰依照英国保护地时期条约确立的边界。解除1960年组建索马里的那次联合，与1989年塞内冈比亚邦联终结并无不同。在这两种情形中，都是回归失败联合之前既有的边界。

最后，认为削弱摩加迪沙对索马里统一的主张会导致战争，这种担忧站不住脚。恰恰相反，为摩加迪沙的“大索马里”叙事辩护，反而可能煽动战争。索马里国旗上的五角星代表索马里领土收复主义者意图统一的五个索马里人聚居地区。英属索马里兰与意属索马里合并组成索马里共和国后，独裁者穆罕默德·西亚德·巴雷于1977年7月把目光投向埃塞俄比亚索马里人聚居的欧加登地区。历史将会重演。

兰道如今的做法，相当于乔治·H·W·布什劝阻苏联解体的那套“基辅鸡”（Chicken Kiev）路线，也相当于美国国务院官员一味迁就萨达姆·侯赛因，随后却对其试图以武力把伊拉克与科威特合并表示惊讶。今天姑息索马里领土收复主义者，明天将招致一场范围广得多的战争，吉布提、埃塞俄比亚和肯尼亚都可能卷入其中。

唐纳德·特朗普总统或许承诺要“让美国再次伟大”（Make America Great Again），但他所任命官员对摩加迪沙的屈从却损害了美国在海外的声誉。毕竟，哪个大国会对一群掌管着腐败泥潭、未经选举产生的索马里政客俯首听命？美国推迟承认索马里兰的每一天，都是美国的对手为华盛顿这种损害自身利益的独特能力而庆贺的一天。