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Observer

解除对厄立特里亚制裁将导致美国战略失败

特朗普若推进博卢斯的和解方案,也将是对埃塞俄比亚裔和厄立特里亚裔美国人的侮辱

President Donald Trump and U.S. Envoy Massad Boulos, to the left of Trump, meet with African leaders at the White House in July 2025.
美国总统唐纳德·特朗普与美国特使马萨德·博卢斯(Massad Boulos)就座 · Daniel Torok, White House photo via Wikimedia Commons

埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴电——2026年4月23日,《华尔街日报》披露,美国特使马萨德·博卢斯(Massad Boulos)寻求解除对厄立特里亚的部分制裁,甚至可能与这个在政治和外交上最为孤立的非洲国家实现关系正常化。据报道,埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西(Abdel Fattah el-Sisi)促成了这一动议,其中包括厄立特里亚独裁者伊萨亚斯·阿费沃尔基(Isaias Afwerki)与博卢斯在埃及举行的秘密会谈。

从纸面上看,这套战略逻辑不难成立:红海是贸易的重要通道。厄立特里亚拥有840英里海岸线,并声称拥有近海的数座岛屿。伊朗日益在这条水道上展开争夺,不仅通过胡塞武装在也门的存在,也借助控制苏丹红海沿岸的苏丹武装部队司令阿卜杜勒·法塔赫·布尔汉(Abdel Fattah al-Burhan)将军。

但在现实中,这一构想堪称灾难。博卢斯过于天真。塞西之所以希望促成美国与厄立特里亚和解,只有一个原因:在尼罗河两大国之间的地区冷战中围堵埃塞俄比亚。塞西固然关心苏伊士运河的航行自由,但如果他真的在意美国的安全,就不会支持对胡塞武装友好的布尔汉。

试图让伊萨亚斯重获接纳,无异于挑选一名身患癌症、失明、截肢又罹患麻风病的人,去与一位25岁的拳王打一场职业拳赛。毕竟,伊萨亚斯已经80岁。据报道,他曾中风或遭遇其他健康危机。在这个非洲极权程度最高的国家,权力交接也并不明朗。

即便伊萨亚斯能够继续掌权,他的不可信任也是出了名的。他在不同时期先后与以色列结盟、随后又转向伊朗,先与阿拉伯联合酋长国、再与卡塔尔,与俄罗斯,如今或许又要与美国结盟。他攻击过每一个邻国——埃塞俄比亚、吉布提和苏丹。1998年,他下令厄立特里亚军队入侵埃塞俄比亚,夺取有争议的边境小镇巴德梅,这场战争造成的死亡人数可能超过10万。更近一些,他向索马里武装部队提供训练,随后又迫使他们在埃塞俄比亚为他作战。以任何客观标准衡量,厄立特里亚也是支持恐怖主义的国家。五年前,美国财政部因厄立特里亚国防军参谋长菲利波斯·沃尔代约翰内斯(Filipos Woldeyohannes)在提格雷的行为对其实施制裁。

唐纳德·特朗普总统若推进博卢斯的和解方案,同样是对埃塞俄比亚裔和厄立特里亚裔美国人的侮辱。伊萨亚斯治下的厄立特里亚基本上是一个奴隶制国家,民众被迫服无限期且无报酬的兵役。许多埃塞俄比亚人的亲属在伊萨亚斯挑起的战争中被杀害或遭到恐吓。在美国境内,厄立特里亚外交官及其外围组织监视厄立特里亚侨民,并向他们勒索钱财。

博卢斯称厄立特里亚是一个具有战略意义的国家,这没有错,但更好的出路是把委内瑞拉模式用于厄立特里亚,把伊萨亚斯绳之以法;愿意审判他的国家排成一长串。活跃于所谓“蓝色革命”的厄立特里亚人已经在为变天之后做准备。他们没有领土野心,天然亲西方。特朗普和博卢斯应当着眼长远,而不是押注于一个一再表明自己敌视西方、无能且毫无诚意的独裁者。

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