以色列前国家安全顾问本沙巴特：巴勒斯坦人若仍盼胜利，战争就不会结束

费城—2026年10月19日—中东论坛今日发布迈尔·本沙巴特（Meir Ben-Shabbat）的新论文《粉碎巴勒斯坦人战胜以色列的希望》。本沙巴特2017年至2021年担任以色列国家安全顾问，是《亚伯拉罕协议》的设计者之一，现任米斯加夫国家安全与锡安主义战略研究所所长。

论文指出，以色列自2023年10月7日以来取得的军事成果虽属必要，但仍不充分。只要巴勒斯坦人仍相信可以通过武装斗争、政治施压或两者并用压服以色列，任何协议都会将以色列带回“奥斯陆2”。要实现可持续的解决，需要本沙巴特所称的“认知上的失败”：敌方认知发生深刻且持久的转变，从而明白无法以武力实现目标，并认识到尝试的代价将高于其价值。

论文记录了巴勒斯坦人抱持这种希望的证据。2025年5月，约一半巴勒斯坦人在接受巴勒斯坦政策与调查研究中心（Palestinian Center for Policy and Survey Research）调查时表示，支持哈马斯决定在10月7日发动袭击；2026年8月，72%的人表示，在以色列全面撤出加沙之前，哈马斯不应解除武装。32年来，巴勒斯坦权力机构从未就针对以色列的恐怖主义起诉过任何一名巴勒斯坦人。该机构每年向恐怖分子及其家属支付约14.7亿新谢克尔，其学校将10月7日的大屠杀作为范例进行教授，其安全部队也从一支3万人的警察队伍扩张为估计7万人的武装力量。2026年9月16日，美国国务院认定巴勒斯坦解放组织和巴勒斯坦权力机构“再一次”未能履行其承诺。哈马斯称，国际上对巴勒斯坦国的160项承认是“10月7日袭击的成果之一”。

本沙巴特同时认为，关于“认知上的失败”已出现可期的初步迹象。加沙一名高级教士裁定，哈马斯在10月7日违反了伊斯兰教法。哈桑·纳斯鲁拉在被以色列击毙前数日承认遭受“前所未有”的打击。埃及、黎巴嫩和巴勒斯坦的评论人士如今撰文称，“各战场的统一”只是幻觉，对以色列采取军事选项的路径已经崩塌。

论文为以色列提出8条政策主张：

• 加沙优先：解除哈马斯武装，使加沙地带非军事化，安全控制权保留在以色列手中，在巴勒斯坦权力机构辖区内也取缔哈马斯，并允许希望离开的加沙居民移民外迁；利用联合国安理会第2803号决议留下的回旋空间，确保“和平委员会”（Board of Peace）框架不致沦为“奥斯陆2.0”。
• 反对现在举行巴勒斯坦选举。阿巴斯已于10月10日取消原定2026年11月28日的投票，并宣布于2027年9月11日举行大选；本沙巴特认为，选举将为一个毫无改变的实体提供国际合法性，并只会产生一个对耶路撒冷的要求：交出加沙的钥匙。
• 重新划分控制权：市政管理交给巴勒斯坦人，安全事务仅由以色列掌握，并逐步退出奥斯陆框架。
• 不再对巴勒斯坦权力机构的违约行为网开一面。
• 削减土耳其和卡塔尔的介入，并将两国排除在任何加沙工作组或稳定机制之外。
• 将近东救济工程处（UNRWA）从巴勒斯坦场域中移除；这一机制维系着“回归权”，也维系着巴勒斯坦人的希望。
• 维持在犹地亚和撒马利亚的定居点建设势头，因为地面上的既成事实会改变认知。
• 加深巴勒斯坦权力机构与以色列阿拉伯裔公民之间的区隔，先从家庭团聚、非法居留以及由巴勒斯坦权力机构培训并在以色列学校任教的教师入手。

“迈尔·本沙巴特曾领导以色列国家安全委员会，并在辛贝特工作了30年。当他说巴勒斯坦权力机构的选举是个陷阱、‘和平委员会’框架可能滑向奥斯陆2.0时，华盛顿应该倾听，”中东论坛执行主任格雷格·罗曼说。“这篇论文用数字呈现了10月7日所揭示的事实：半数巴勒斯坦人支持那场大屠杀，巴勒斯坦权力机构从未起诉过一名恐怖分子，而160个政府却以承认来回报这样的记录。以色列的任务是终结那种催生了这一切的希望。我们的任务是确保美国的政策不再为之提供养分。”

论文全文见此。

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