继索马里兰之后,以色列应承认南也门
以色列与美国不应止于承认,还须同两国建立全面外交关系。

以色列于2025年12月26日承认索马里兰独立,本不应引发争议。与其他谋求独立的地区相比,索马里兰满足许多它们不具备的条件:姑且不论围绕萨纳格和索勒的人为制造危机,它拥有可追溯至19世纪英国保护地时期的明确边界。1960年6月26日,联合国安理会五个常任理事国均承认索马里兰脱离英国独立。但这种独立转瞬即逝,其领导层随后同意与前意属索马里兰合并,组成统一的索马里共和国。这桩“婚姻”并不成功:1991年,在索马里其余地区陷入混乱之际,索马里兰宣布恢复独立。
尽管在形式上未获承认,并被排除在联合国和国际银行体系之外,索马里兰仍实现了繁荣发展。它举行过多次一人一票选举,而索马里本身虽有数十亿美元专款用于此,却始终未能完成这一简单之举。事实上,索马里兰成为世界上首个采用生物识别虹膜扫描来防止选举舞弊的国家。它营造了有利于投资者发展的营商环境。国际航空公司开始执飞哈尔格萨航线。走进Telesom公司总部,恍如步入美国航天局的运行控制室。世界银行的《集装箱港口绩效指数》将柏培拉深水港列为撒哈拉以南非洲顶级港口之首。
从国际范围看,柏培拉的表现优于上海和汉堡。柏培拉机场已具备“交钥匙”条件,可随时作为地区及中东航空公司的枢纽。加沙人因摧毁以色列在2005年移交给他们的温室等经济基础设施而广为人知,与之相反,索马里兰人从零起步建起自己的体系,如今拥有非洲第二大可口可乐灌装厂,以及估值数十亿美元的移动货币公司。索马里兰人持有自己的护照,许多非洲邻国和海湾合作委员会国家予以接受;索马里兰有自己的货币,也有自己的国旗。80%的索马里兰人在与索马里分离后才出生并成长,除自治状态之外再无其他记忆。索马里兰甚至在教育领域也实现发展。其阿巴索(Abaarso)学校网络的毕业生获得麻省理工学院、耶鲁大学、哈佛大学和牛津大学的奖学金;多数人随后回到索马里兰建设自己的国家,而非去加重美国社会保障体系的负担。
尽管许多阿拉伯国家和巴勒斯坦人要求召开联合国安理会紧急会议讨论以色列此举,但耶路撒冷承认哈尔格萨,既在道义上站得住脚,也在战略上明智。
索马里兰在战略层面的行动胜过言辞。邻近的索马里联邦成员邦邦特兰曾经豢养海盗,而索马里兰则拒绝让海盗或任何威胁航行自由的势力在其领土立足。也门的胡塞武装从苏丹、厄立特里亚、吉布提和索马里本土走私武器,却对索马里兰敬而远之。这并非巧合。索马里兰的海岸警卫队装备简陋,却毫无畏惧。就连来自阿联酋等友好国家、参与猎豹和猎隼非法交易的野生动物走私者,也已经明白他们无法在索马里兰的法律与保护措施之上横行无忌。索马里兰以极少的经费守住了528英里的海岸线,这戳破了“吉布提、苏丹或索马里做不到”的说法;这些国家只是选择不去做。约瑟夫·拜登总统耗费数亿美元,动用美国航母打击群在红海巡逻;而以色列和阿联酋——即便没有美国——本可以从柏培拉出动小艇和飞机巡逻曼德海峡。简言之,无论对耶路撒冷还是华盛顿,承认索马里兰都是无需多想的选择。
如果他们的目标是击败恐怖主义、带来稳定并遏制伊朗输出动荡的能力,那么耶路撒冷乃至理论上的华盛顿都不应止步于索马里兰。相较之下,尽管巴勒斯坦人和库尔德人在国际舞台上获得更多关注,但南也门与索马里兰一样,无论以何种标准衡量,理由都充分得多。
与索马里兰一样,南也门有过边界清晰的独立历史;也与索马里兰一样,其政治文化远比周边更为温和。南也门不容武器走私者在其领土活动,并且即便在伊朗支持的胡塞武装和沙特支持的穆斯林兄弟会恐怖分子的炮火之下,仍建立起一个能够运转的国家。南方过渡委员会已组建起一个能够运作的政府,尽管因缺乏国际承认而受掣肘。若也门在事实上由北方控制之下实现统一,可能意味着伊朗或其外交盟友掌控从巴基斯坦边境到曼德海峡长达3700英里的海岸线;而承认南也门则可确保其中1200英里。亚伯拉罕协议国家若在亚丁或穆卡拉部署力量,将切断伊朗的海上与陆上走私通道。
正如美国和欧洲外交官将索马里统一奉为教条,尽管这明显有损美国利益;他们也同样盲目背书也门统一,尽管在没有胡塞武装这一变量的情况下,这只会让伊朗、穆斯林兄弟会及其他反动运动受益。与阿拉伯海湾国家、沙特的吉达以及伊拉克的巴士拉一样,南也门的贸易传统以及沿海地区族群的自然融合,赋予其一种远比主导统一也门政治的内陆也门部落更为世界主义的文化。
统一的也门从来也不是国际社会的目标。直到1967年共产党人在南也门夺权之前,英国的方案是建立由各酋长国组成的南阿拉伯联邦,与后来的阿联酋颇为相似。
中国、索马里、巴勒斯坦权力机构以及一些失败的阿拉伯国家,或许会在联合国就以色列的行动发出抱怨。以色列应该无视他们。相反,耶路撒冷、华盛顿、阿布扎比以及其他亚伯拉罕协议国家应当立即照此办理,承认亚丁为独立的南也门或南阿拉伯的首都。国际外交中罕见出现这样的妙招:代价极小,却只给以色列、美国和温和的阿拉伯国家带来好处。更为罕见的是,一周之内竟有机会把这样的胜利拿下两次。现在是时候不仅承认索马里兰的独立,也承认南也门的独立,并由以色列和美国同两者建立全面外交关系。