土耳其在利比亚扩大影响,暴露希腊与埃及合作的限度
埃及关心利比亚稳定,重心却在维持影响力,而希腊面对的是主权受到的挑战。
Nicoletta Kouroushi是常驻塞浦路斯的政治学者兼记者。她的作品曾发表于《自由报》(Phileleftheros)、《现代外交》(Modern Diplomacy)以及地缘战略预测公司(Geostrategic Forecasting Corporation)等媒体与机构。她拥有比雷埃夫斯大学国际与欧洲研究专业的理学硕士学位。

希腊与埃及在东地中海持续深化关系,主要以划定海上边界和联合安全合作为基础。两国2020年就专属经济区达成的协议,挑战了土耳其与利比亚之间的协议,也使雅典与开罗立场更趋一致。然而,随着土耳其在利比亚不断加深介入——包括主动接触利比亚东部当局——希腊与埃及合作的边界已日益清晰。
埃及与安卡拉关系转暖表明,在海洋问题上达成一致,并不总意味着两国在应对土耳其地区野心方面也拥有更广泛的共同思路。
近期事态发展印证了这一变化。2026年10月15日,希腊与埃及官员在雅典会晤,讨论利比亚的未来、安全以及海洋争端。五天后,设在班加西、此前曾否决该协议的利比亚众议院,批准了土耳其2019年与的黎波里签署的海洋谅解备忘录。这是一个转折点:土耳其如今可以同利比亚双方都建立关系,使希腊与埃及更难再借助其旧有关系来对冲土耳其的影响力。
雅典与开罗的应对已不止于发出外交抗议。希腊认为,土耳其-利比亚谅解备忘录无视克里特岛及其他希腊岛屿的海洋权利;埃及则主张该备忘录侵犯其专属经济区和大陆架。10月22日,两国外长同意继续商讨将双方2020年海洋划界协议向东延伸——这表明伙伴关系与协调仍在推进。不过,任何延伸的范围仍不明确,尤其是在海洋主张格外敏感的卡斯特洛里佐岛附近。
埃及也在准备就该备忘录提出法律挑战,尽管与此同时仍在改善与土耳其的关系。10月23日,埃及外长巴德尔·阿卜杜勒阿提(Badr Abdelatty)在伊斯坦布尔与土耳其外长哈坎·菲丹会晤,重申埃及反对该协议。这次会晤保持了沟通渠道的畅通:菲丹承认埃及的关切,并支持进一步对话。开罗在抵制安卡拉的海洋主张的同时,也在努力改善双边关系。
埃及的做法受现实考量驱动。利比亚的动荡——就在埃及边境——影响其安全。开罗与利比亚东部领导人的关系十分重要,但元帅哈利法·哈夫塔尔(Khalid Haftar)对备忘录的支持令埃及立场更为复杂。为维护自身利益,埃及往往采取务实接触,即便对象是土耳其这样的对手。随着土耳其在利比亚的介入加深,开罗更倾向于保持与安卡拉的接触,而不是让单一争端遮蔽更广泛的双边关系。
希腊面临的优先事项则不同。该备忘录威胁到雅典在克里特岛以南的主张,因此阻止其获得承认是其首要外交关切。埃及虽然关心利比亚的稳定与边境安全,但更侧重于维持影响力;希腊则面对对其主权的直接挑战,需要通过与利比亚各派建立联系,使自身的外交努力更加多元化。随着土耳其巩固其立足点,雅典与开罗必须作出调整——在可能的情况下携手合作,同时也各自展开独立接触。两国伙伴关系具备韧性,但其长期成效取决于灵活性、对话,以及在竞争性利益之间周旋的能力。
这些差异不会动摇双边合作,但确实划定了合作的边界。雅典应着眼于务实的重合点,例如更新海洋协议,以保持协调力度。与此同时,希腊也需要同利比亚相互竞争的各方当局建立自身关系。土耳其在利比亚东部的更深度介入提醒人们,采取更宽广、更灵活的路径至关重要。
美国也在密切关注。在最初呼吁展开会谈之后,美国国务院于10月25日将该备忘录的批准称为“具有挑衅性的”。美方敦促同为北约盟国的希腊与土耳其通过对话解决分歧。
华盛顿的反应表明,其希望避免盟友之间出现紧张。但这场争端并不只是希腊与土耳其之间的事情——埃及和利比亚同样利益攸关。海上边界的不确定性可能拖慢能源勘探与投资。美国希望通过谈判达成解决方案,但不应忽视受该协议影响的其他国家的权利。
对希腊而言,美国外交有所助益,但无法替代一项更广泛的地区规划。华盛顿也需要认识到,土耳其在利比亚日益增强的角色影响到多个美国伙伴,而不仅仅是希腊,也关系到美国自身在该地区的稳定利益。
最新变化并不意味着希腊与埃及关系出现危机,因为两国政府仍反对土耳其-利比亚谅解备忘录,并在寻求新的合作方式。即便在应对土耳其的问题上路径不同,希腊与埃及仍可保持伙伴关系。然而,它们如何管理这些差异,将决定两国在该地区能够共同实现什么。