海地合法进口以色列和土耳其武器,帮派随后截取
海地帮派火力已超过国家机器,美国、以色列和土耳其必须采取三项措施切断其武器来源。
Jose Lev Alvarez是一位专攻中东安全政策的美以学者。他通晓多种语言,曾在以色列国防军特种部队和美国陆军服役,拥有美利坚大学神经科学理学学士学位(American University,辅修以色列研究)、3个硕士学位(国际地缘战略、应用经济学和情报研究)以及医学学位。他目前正在华盛顿特区地区攻读情报与全球安全博士学位。除担任中东论坛写作研究员外,他还为《以色列时报》(The Times of Israel)撰写博客,为《华盛顿观察家报》(Washington Examiner)供稿,并定期在拉丁美洲电视网络提供地缘政治分析。

1947年11月,海地在成功湖的最后关头改变立场,为联合国第181号决议以及以色列建国锁定了票数。1949年3月,太子港承认这个犹太国家,成为第48个这样做的国家。然而数十年后,这一联系却发生转向。如今,控制首都大部分地区的海地帮派开始使用以色列加利尔ACE步枪——这批枪械原本根据一份合同交付给海地国家警察——同时还伴随着土耳其战术霰弹枪与军用级弹药的大量流入。
这起安全外泄最初经由合法商业渠道发生。海地政府与以色列公司Guardian Limited Israel签约,向海地部队提供1,000支以色列武器工业公司(Israel Weapon Industries)加利尔ACE步枪,并提供战术训练。自2021年以来,这些突击步枪一直是涌入该国的黑市武器主力。例如,影像资料显示,加利尔ACE 21、22和31型号落入“大灰熊”帮(Gran Grif)之手,其中包括一支ACE 31改型枪械——在数名海地国家警察遇害后被缴获。同样,图片显示,帮派头目吉米·谢里齐耶(Jimmy Chérizier,绰号“烧烤”)在记者会上携带一支以色列军事工业公司加利尔短突击步枪。
海地执法人员有时会在与“大沟”(Gran Ravin)等敌对帮派的交火中追回部分带编号的枪械。但走私者仍会将其中一些枪支偷运出境。2017年,牙买加当局在罗克福特(Rockfort)一场枪战后发现一支登记在海地国家警察名下的加利尔步枪。调查人员还在雇佣兵于2021年刺杀总统若弗内尔·莫伊兹(Jovenel Moïse)所使用的武器库中发现一支加利尔ACE。与此同时,这些帮派袭击的影像显示,他们也在使用土耳其战术霰弹枪和军用级弹药。
来自美国的枪支仍是海地犯罪武器库的骨干,持续向该国输入约27万至50万件非法武器。2020年至2022年间,海地部队缴获的枪支中逾80%来自美国,主要经由佛罗里达的海运集装箱货运航线,或通过与多米尼加共和国的边境流入。
通过获取合法出售给海地政府的以色列与土耳其武器平台,海地帮派的火力已压过国家。这些武器增强了它们控制地盘、封锁海港、挑战联合国支持的帮派镇压部队(Gang Suppression Force)的能力;与此同时,美国商业货运却绕过联合国武器禁运。失败国家的犯罪网络并不区分美国民用装备与中东军用系统。两条渠道共同助长了帮派暴力,已导致逾140万公民流离失所,并造成数千人死亡。
要切断这些供应链,需要采取三项行动。第一,如果当地当局从海地帮派手中缴获任何序列号登记在海地国家警察名下的加利尔步枪,以色列应暂停所有武器出口。这一措施应持续,直至海地官员对所有武器去向作出交代并解散被渗透的单位。第二,土耳其必须要求今后向加勒比国家出售的军用部件纳入数字化最终用途监控。
这意味着所有武器都要配备由制造商预置的数字追踪系统,一旦某件装备脱离系统便会发出警报。第三,美国必须将中东军用部件重新归类为优先拦截目标,要求美国情报机构与海关专案组在集装箱筛查中把这些部件的优先级置于大批美国民用枪支之上,原因在于它们在战场上的可靠性更高,并会提升帮派的致命性。
通过国际决议对恢复加勒比地区稳定的努力几乎不起作用。更重要的是认识到:从一个虚弱国家转移资产,其恶性不亚于走私。除非耶路撒冷、安卡拉和华盛顿意识到帮派正在太子港街头以物易物、交易其军事装备,否则西方政策将继续为一场它声称反对的战争的双方提供资金。