土耳其深耕索马里，政治影响力仍有限

土耳其在非洲最深入的伙伴关系之一建立在索马里。土方训练索马里部队，在摩加迪沙维持其最大的海外军事基地，支持海上安全，并已将触角延伸至近海能源勘探。10月初，这一关系又向前推进一步：总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安（Recep Tayyip Erdoğan）宣布，土耳其已开始在该国建设航天发射场。然而，伙伴关系的深度未必必然转化为政治立场的一致。

近期一场围绕塞浦路斯的争议说明了这一点。索马里新任议长阿卜杜勒卡迪尔·穆罕默德·努尔（Abdulkadir Mohamed Nur）感谢土族塞浦路斯官员齐亚·厄兹蒂尔克莱尔（Ziya Öztürkler）祝贺他当选，并称其为“北塞浦路斯土耳其共和国”议长——这是土耳其支持的、位于塞浦路斯北部且仅获土耳其承认的实体。阿卜杜勒卡迪尔随后删除了这条帖子。索马里外交部接着发表正式澄清，表示该通信并不代表外交政策的改变，也不意味着承认塞浦路斯北部存在一个独立实体。摩加迪沙重申支持塞浦路斯共和国的主权、统一与领土完整。

考虑到摩加迪沙与安卡拉的关系，这一澄清立场的决定颇值得关注。多年来，土耳其持续强化索马里的安全机构；一项为期10年的防务与经济合作协定进一步加深了伙伴关系，并使安卡拉承诺协助建设并装备索马里海军。

不过，索马里在塞浦路斯问题上的立场并未以牺牲其与土耳其的伙伴关系为代价。2026年9月10日，土耳其和索马里官员在摩加迪沙出席一场有关双方战略关系的论坛。当月晚些时候，索马里国防部长会见土耳其训练基地TURKSOM指挥官及土耳其军事代表团，讨论进一步合作与训练事宜。到10月初，这一关系又进入另一领域。土耳其新任大使与TURKSOM指挥官在埃尔多安宣布工程开工前不久，访问了安卡拉正在开发其航天设施的地区。

这也使索马里在塞浦路斯问题上的回应更具分量。安卡拉在非洲最亲密的伙伴之一明确表明，对土耳其安全援助的依赖，并不意味着会对土耳其的外交政策照单全收。

索马里确有充分理由迅速应对。承认土耳其控制的北部地区，会给其自身领土完整带来麻烦。摩加迪沙不承认索马里兰独立，并寻求国际社会支持以维持索马里现有边界。若支持塞浦路斯境内一个独立实体，将使其更难在逻辑上始终如一地维持这一立场。

这一关切至今仍属现实。10月初，索马里与埃及、厄立特里亚和苏丹一道，拒绝承认索马里兰，也反对对其提供支持。对摩加迪沙而言，领土完整仍是迫在眉睫的外交政策关切，而非仅仅是其用以回应塞浦路斯风波的法律论证。

索马里兰早已利用了这一矛盾。在阿卜杜勒卡迪尔发帖后，索马里兰当局呼吁希腊和塞浦路斯考虑承认索马里兰，并指责索马里在塞浦路斯问题与自身领土争端上采取双重标准。尼科西亚继续支持索马里的主权与领土完整，并未承认索马里兰。

随着土耳其在非洲其他地区扩大存在，同样的问题也不再局限于索马里。防务协定、军事训练、商业投资和基础设施建设，使安卡拉在整个非洲大陆扮演了更重要的角色，但索马里的例子也显示出这一做法的约束与局限。

这一态势为华盛顿与那些同土耳其建立紧密伙伴关系的政府展开接触创造了机会。土耳其在非洲的影响力——尤其是其无人机出口——具有破坏稳定的作用，并常常损害美国利益。但如果土耳其在非洲大陆最重要的盟友都能对土耳其说不，国务院就理应更积极地削弱土耳其的影响范围，方式是揭示土耳其的立场如何常常损害那些土耳其倾向于视作“准殖民地”的国家的国家利益。