定居者暴力确是问题,但语境与分类同样重要
批评者不应把以色列方面的违法行为描绘成定居者群体的普遍写照,也不应淡化巴勒斯坦恐怖主义。
Alex Selsky现任中东论坛以色列与东地中海事务主任,并担任中东论坛—以色列(Middle East Forum-Israel)董事会成员。Selsky先生是以色列国防军(IDF)预备役少校,目前在以色列国防军后方司令部担任紧急事务发言人。他同时在耶路撒冷多学科学院(Jerusalem Multidisciplinary College)政府、传播与外交学院任讲师。此前,Selsky先生曾任以色列总理本雅明·内塔尼亚胡顾问、以色列国家经济委员会发言人、以色列犹太事务局(Jewish Agency for Israel)理事会成员、世界犹太复国主义组织(World Zionist Organization)执行委员会成员,以及“国际以色列贝泰努运动”(International Israel Beytenu Movement)首席执行官。他拥有耶路撒冷希伯来大学商学学士学位,并在该校获得公共政策高级管理硕士学位。

围绕约旦河西岸以色列定居者暴力的争论,需要对其衡量方式、成因及所处语境加以审视。
针对巴勒斯坦人的暴力确实存在,必须加以调查和起诉。以色列国防军报告称,2025年发生约870起民族主义犯罪事件,比2024年增加27%;其中120起被归类为严重事件,而此前为83起。这些数字既不足以证明这一现象纯属捏造,也不足以把犯案者的行为归咎于所有定居点居民。
衡量方式至关重要。联合国人道主义事务协调厅记录,2025年共有1,828起定居者袭击事件造成人员伤亡或财产损失。其类别涵盖农作物损毁、盗窃、故意毁损、殴打和枪击——不同罪行在严重程度与后果上差异显著。事件总数并不能推断出施害者人数;同一个人可能实施多起违法行为。
同样有必要区分行为与动机。盗窃、破坏或殴打可能源于民族主义、地方纠纷、经济利益,或多种动机交织。无论施害者还是受害者的身份,都不足以直接确定动机。华盛顿研究所2026年9月的一份分析指出,部分施害者表现为青少年违法行为与意识形态辩护相结合。犯罪与意识形态可以重叠,但不代表整个社群的观点。
数据必须区分针对巴勒斯坦人的袭击,与出于自卫或干预恐怖主义的行为。一名定居者或士兵向试图对其开枪或持刀行刺的巴勒斯坦人射击,与一名定居者主动寻衅滋事并不相同。将这类情况纳入统计会抬高总量,并把攻击者与防卫者混为一谈。人道主义事务协调厅的定义要求作出这种区分,但尚不清楚联合国官员是否承认其中的细微差别,或是否遵循该分类。
审视语境也需要考察巴勒斯坦恐怖主义。在第二次因提法达期间,巴勒斯坦人在绿线两侧杀害了约1,000名以色列平民和士兵。这段经历有助于解释恐惧、防卫需求,有时还有报复心理。它不能为伤害与恐怖主义无关的巴勒斯坦人开脱,但对理解对抗及其升级仍不可或缺。
2023年10月7日之后,针对巴勒斯坦人的暴力有所增加。人道主义事务协调厅记录显示,2023年1月至9月期间平均每天约3起事件,而当年10月7日至11月10日期间为每天7起。此后发生率有所下降,但仍高于此前平均水平。以色列人遭屠杀、对更多袭击的恐惧以及约旦河西岸的恐怖主义,或可解释防卫性行动的增加,同时也伴随着对未参与袭击者的报复。以色列国家安全研究所指出,袭击既发生在巴勒斯坦恐怖袭击之后,也在2023年10月7日后出现一波浪潮。
鼓励定居点扩张的政府政策也是另一个促成因素。靠近巴勒斯坦村庄与放牧区的农场和前哨点增加了接触机会,也加剧了围绕土地、道路和农业通行权的纠纷。武装冲突地点与事件数据项目(Armed Conflict Location & Event Data Project)发现,暴力事件集中在近期新设的农业前哨点附近。这并不能证明每一次扩张都会引发暴力,但有理由审视:在缺乏足够执法与监管的情况下推进扩张,是否会加剧摩擦。
比较需要可比的定义。在回应一项涉及2021年的信息公开申请时,以色列国防军记录了446起犹太民族主义犯罪事件、91起巴勒斯坦恐怖事件,以及7,010起涉及投掷石块、燃烧瓶和投掷爆炸装置的事件。这些类别并不相同,但若要将定居者描绘为暴力的主要来源,需要的证据不能仅限于他们在国际报道中的显著程度。
选举活动会产生一种激励,即凸显那些能够支持对政府政策相互竞争的解读的事件。批评者将违法行为作为反对定居点事业的证据;支持者则把对这些行为的记录视为对定居点的攻击。
国际媒体的叙事框架同样重要。若将以色列方面的违法行为描绘为定居者群体的代表性特征,同时将巴勒斯坦恐怖主义边缘化,读者就会把定居者视为暴力来源,而把巴勒斯坦人仅当作受害者。问题不在于报道违法行为本身,而在于脱离语境的以偏概全。
这种叙事框架可能服务于否定定居点或以色列合法性的努力。它促使话题从要求调查和惩处,转向主张对以色列施压、撤离定居点以及推动巴勒斯坦建国。在本已反对以色列的受众中,它可能强化既有立场,并提供更多论证依据。
以色列的对手也在开展影响力行动。微软记录到,2023年10月7日之后伊朗活动有所扩大,包括使用虚假账号以及在社交媒体上进行协同放大,意在削弱以色列及其支持者。此类行动无需捏造事件;它们可以利用既有报道,有选择地突出细节、剥离语境,并放大批评声音。这会形成一个潜在的反馈循环:报道为影响力行动提供素材,而协同放大又使特定叙事显得更为普遍。