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Observer

中东哪些国家燃料供应最脆弱

即便是大量出口石油的国家,也可能依赖进口化石燃料。

Umud Shokri是常驻华盛顿特区的能源战略分析师兼外交政策顾问,在能源安全、气候政策和全球能源转型领域拥有20余年经验。

A liquified natural gas tanker and tugs sail to the terminal.
一艘液化天然气运输船在拖船引导下驶向码头。 · Shutterstock

中东燃料危机的风险,并不只是原油产量问题。一个国家如果缺乏炼油能力、储备能力、安全的供应通道,或没有足够财力为紧急进口买单,即便日产数百万桶原油,加油站仍可能无油可加。

本地区各国政府面临两类不同威胁:进口成本、通胀与补贴支出同步上升;以及实物短缺,即加油站空置、实行配给,并扰乱交通运输、发电、农业和工业。不过,石油最少的国家未必最脆弱。相反,真正脆弱的是那些难以及时替换已损失供应的国家。

黎巴嫩、叙利亚和也门面临最迫切的危险。黎巴嫩在交通运输、备用发电和基本公共服务方面依赖进口成品油。该国的金融危机、货币疲软和政治僵局,使进口商和公共机构在国际价格上涨或航运成本上升时,难以确保大批量紧急货运。黎巴嫩对海运交付的依赖,也使其在东地中海一旦出现中断时尤为脆弱。近期燃料市场评估显示,全球油价上行可以多快传导至黎巴嫩消费者和企业。

叙利亚则集基础设施受损、公共财政薄弱与依赖外部燃料供应于一身。多年冲突降低了石油生产、炼油、电力生产以及配送网络的可靠性。世界银行记录了燃料价格的反复上调,以及政府维持补贴能力的持续减弱。这些压力使叙利亚对进口原油、成品油或运输通道的任何中断都高度敏感。

也门的暴露程度更高。冲突使该国机构体系碎片化,削弱其货币,并破坏港口、道路和能源基础设施。世界银行警告,财政压力、流动性短缺和燃料中断仍在持续加深也门的经济脆弱性。任何影响红海港口或航运路线的中断,都可能迅速造成短缺,尤其是在缺乏可用替代方案的地区。

伊朗呈现出另一种脆弱性。它原油产量可观,也拥有相当的炼油能力,但制裁限制其获得融资、技术、设备和备件。高国内消费、补贴价格、低效分销以及燃料走私,进一步削弱体系韧性。伊朗抵御短期中断的能力强于黎巴嫩或也门,但若危机长期化,可能暴露出从原油生产到汽油、柴油及其他成品油可靠交付之间的严重薄弱环节。

土耳其、约旦、埃及和伊拉克处于中间位置。土耳其依赖进口石油和天然气,因而易受国际价格上涨影响。不过,其更大的经济体量、成熟的炼油产业、现代化港口,以及通往地中海和黑海市场的渠道,使其比许多地区进口国更具灵活性。该国可以依托多个供应方和多条运输走廊,尽管油价长期高企仍会推升通胀并对经常账户构成压力。国际能源署将土耳其描述为一个能源多元化程度相当可观、但仍持续依赖进口化石燃料的国家。

约旦依赖能源进口,但受益于亚喀巴港以及相对稳定的外部伙伴关系。如果地区航运路线变得不安全,或进口融资趋弱,其风险敞口将上升。埃及拥有更强的炼油、储存和运输能力,包括苏伊士运河以及苏伊士—地中海管道系统。尽管如此,高国内需求、财政压力和对国际市场的依赖,仍将使长期的产品短缺代价高昂。

伊拉克说明了仅凭原油产量衡量安全的局限。伊拉克出口大量石油,但仍难以回收伴生气并满足国内电力需求。国际能源署报告称,伊拉克依赖进口伊朗天然气,并在这些供应下降时继续遭遇电力短缺。炼油能力的提升或可缓解部分产品缺口,但薄弱的电力网络、夏季高需求以及对南部出口基础设施的依赖,使伊拉克同时暴露于国内与海上中断风险之下。

沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国拥有最强的即时缓冲。两国都维持着庞大的生产和炼油体系、强劲的财政能力,以及绕开霍尔木兹海峡的替代原油出口路线。国际能源署估计,沙特和阿拉伯联合酋长国的管道合计可提供约3.5–5.5 million barrels per day的潜在绕行能力。这一能力无法替代霍尔木兹全部通行流量,但使两国较科威特、卡塔尔、巴林或伊拉克更具灵活性。

科威特、卡塔尔、阿曼和巴林同样拥有本国生产、炼油资产和金融储备的优势,但其中大多数对经霍尔木兹的海上通道依赖更深。国际能源署表示,2025年每日有近20 million barrels a day的石油和约five million barrels a day的石油产品通过该海峡。该机构还称,约93 percent of Qatar’s liquefied natural gas exports和96 percent of the United Arab Emirates liquefied natural gas exports通过这一水道。在为期两周的中断中,实物短缺很可能最快影响黎巴嫩、叙利亚和也门。约旦、埃及、伊拉克和土耳其将通过进口、库存和替代供应方消化初始冲击,但柴油和液化石油气市场可能迅速趋紧。

若危机持续三到六个月,将加剧配给、经济瘫痪与人道主义压力的阴影。土耳其和埃及将不得不为进口和产品支付更高成本,伊拉克则将同时在燃料与电力方面承压。沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国在物流和融资上回旋余地最大,但即便如此,也无法完全弥补霍尔木兹海峡的正常通行流量。