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Observer

伊拉克库尔德斯坦的佩什梅格统一只是幻象

两大政党依旧各自掌控刚刚更名的库尔德武装力量,以及其中的分裂。

Sirwan Kajjo是一名记者和研究员,专注于库尔德政治、伊斯兰激进主义和叙利亚事务。他曾为印第安纳大学出版社和剑桥大学出版社出版的著作撰写两章关于叙利亚与库尔德人的内容。他就叙利亚和库尔德议题撰写的文章曾发表于中东论坛、华盛顿近东政策研究所(Washington Institute for Near East Policy)以及其他知名研究机构和刊物。Kajjo还是小说《Nothing But Soot》的作者,该小说以叙利亚为背景。他拥有乔治梅森大学(George Mason University)政府与国际政治学士学位。

Letters spelling out "Peshmerga" on a mountainside above Akre in Iraq's Kurdistan Region.
伊拉克库尔德斯坦地区阿克雷上方山坡上拼出的“佩什梅格”字样。 · Shutterstock

2026年9月10日,伊拉克库尔德斯坦地区佩什梅格事务部宣布,整合该地区两大执政党库尔德斯坦民主党与库尔德斯坦爱国联盟所属武装力量的进程已经完成。按常理,这本应是值得庆贺的消息。毕竟,这是执政官员首次正式将库尔德斯坦的武装力量置于统一的国防指挥体系之下。但地面现实呈现的景象,与这种表面上的统一大相径庭。

自1991年库尔德斯坦地区获得自治以来,被称为佩什梅格的库尔德武装力量始终处于分裂状态,分别由该地区两大执政党掌控,尽管次年第一届地区政府组建时就设立了佩什梅格事务部。在最初那些年里,双方曾动用各自的佩什梅格部队相互交战,内战造成数千人丧生。虽然萨达姆·侯赛因政权垮台后,伊拉克2005年宪法正式承认库尔德斯坦地区的地位,但这对统一库尔德武装力量几乎无济于事。

多年来,美国一直试图将两支库尔德武装纳入佩什梅格事务部的指挥体系。在对抗“伊斯兰国”的战争中,库尔德武装协助了美国主导的行动,打击并击败这一恐怖组织。然而,尽管每年提供数以百万美元计的援助,美国政府始终未能说服两大库尔德政党彻底实现武装力量统一。

所涉部队分别是隶属于库尔德斯坦民主党的所谓“80部队”,以及隶属于库尔德斯坦爱国联盟的“70部队”。不过,最近宣布的统一似乎只是以新名称替换旧名称:“80部队”如今被定名为“第一战区”,“70部队”则更名为“第二战区”。在这两个战区之下,将设立11个师,接受佩什梅格事务部指挥。库尔德当局或许会将这轮重组描述为改革,但现实并非如此:两大政党仍分别控制着新设立的战区及其下属各师。库尔德斯坦民主党控制6个师,即单号师;库尔德斯坦爱国联盟控制其余5个师。

在此背景下,这一宣布的时机颇具意味:距离9月30日美军撤出伊拉克的最后期限仅剩数周。有报道称,美军在该日期之后将不再为佩什梅格提供协助。在这一背景下,这一统一宣布更像是向华盛顿释放信号,表明其过去数年的努力并非徒劳,也意味着在9月30日期限之后继续为佩什梅格提供美国支持仍有其理由。

伊拉克库尔德斯坦当前的政治僵局,也进一步让人质疑佩什梅格统一的真实性。自2024年10月议会选举以来,两大执政党一直无法组建新政府,地区政治机构因而基本陷入瘫痪。如果两党连在组建政府问题上都无法达成一致,就很难想象它们能在军事领域实现真正统一。

伊拉克库尔德斯坦正逐步失去其享有数十年的自治地位。巴格达、安卡拉和德黑兰日益联手削弱该地区的自治地位。然而,面对库尔德自治所面临的生存性威胁,库尔德斯坦民主党与库尔德斯坦爱国联盟非但没有真正联合应对,反而仍深陷政治权力之争。两党都不太可能放弃对佩什梅格部队的控制,因为这种控制为其在地区政治权力格局中提供了重要杠杆。数十年来一直如此,只要伊拉克库尔德斯坦仍保有自治地位,这种局面还将延续。

伊拉克库尔德斯坦更广泛的态势表明,两党更关心的是维系各自的势力范围,而非捍卫该地区的自治。因此,最近有关佩什梅格的宣布,很难被视为别的什么,不过是又一次向华盛顿争取继续提供资金支持的说辞。