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沙特迎来麦加防务协定首次考验

胡塞武装已宣布对沙特实施海上封锁,并袭击与沙特有关联的油轮。

Kaswar Klasra是常驻伊斯兰堡的记者,同时担任《伊斯兰堡电讯报》(The Islamabad Telegraph)总编辑,报道领域包括南亚安全、国防外交、外交政策以及地区地缘政治。

The Mecca Joint Defense Agreement, signed on August 7 by Saudi Arabia, Turkey, and Pakistan, represents the first formalization of the slow emergence of a conservative Sunni Islamic bloc intended to provide a strategic counterweight against both Israel and Iran.
《麦加联合防御协定》于2026年8月7日由沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦共同签署。 · Shutterstock

沙特阿拉伯正经历其现代史上最为关键的安全时期之一。霍尔木兹海峡事实上已对沙特航运关闭,伊朗支持的胡塞武装收紧了对曼德海峡的控制,而在2026年9月11日针对沙特用以经红海出口石油的线路发动无人机袭击后,利雅得关闭了东西输油管道。

此时正是利雅得需要朋友与伙伴的时候。然而,与巴基斯坦和土耳其签署的麦加防务协定,未必能提供沙特所期待的即时回应。

2026年9月10日,巴基斯坦外交部表示,麦加协定本质上属于防御性协定,针对胡塞武装袭击采取军事回应并未列入讨论。巴方官员还称,他们与沙特和土耳其方面的对口官员仍在完善相关框架。与此同时,巴基斯坦强调了该协定的防御性质。

这一区分至关重要。沙特阿拉伯、巴基斯坦和土耳其于2026年8月7日签署的协定规定,针对其中一方的武装攻击将被视为对三方的攻击。但这并不必然意味着,只要沙特阿拉伯遭到袭击,巴基斯坦或土耳其的作战部队就会进入也门。

战场态势正在变化。胡塞武装已夺取曼德海峡的战略岛屿丕林岛(Perim),强化了其在连接红海与亚丁湾这一咽喉要道上的地位。伊朗支持的胡塞武装已对曼德海峡形成实际控制,使其更有能力威胁欧洲与亚洲之间的航运。

对利雅得而言,这已不再只是一个也门问题。胡塞武装已宣布对沙特阿拉伯实施海上封锁,并袭击与沙特有关联的油轮。就在霍尔木兹海峡对沙特航运已无法使用之际,胡塞武装在曼德海峡周边的态势又对沙特出口形成了另一处施压点。

沙特王国曾试图通过东西输油管道降低这种脆弱性。这条约750英里的线路将原油从沙特东部油田输送至红海沿岸的延布。

战略图景十分严峻。原本用于绕开霍尔木兹海峡的管道至少在短期内已关闭,沙特的石油与能源基础设施仍然脆弱。

巴基斯坦有理由避免再打一场也门战争。巴基斯坦与沙特阿拉伯保持密切的防务关系,但它与伊朗也有重要关系,并一再支持对话。直接干预可能破坏这种平衡,并使巴基斯坦面临报复。

巴基斯坦或许会转而在不进入也门作战的情况下协助沙特阿拉伯防务。防空、情报共享、军事训练、关键基础设施保护以及海上安全,都可在不让巴基斯坦军队直接置身险境的前提下加强沙特的安全。

土耳其面临类似的权衡。安卡拉扩大了与沙特阿拉伯的防务联系,并拥有可提升沙特能力的先进军事技术。但帮助利雅得防卫其领土,与加入沙特对胡塞武装的进攻是两回事。土耳其不太可能愿意在也门作出一项没有期限的军事承诺。

这正是“防御性”一词之所以重要的原因。防御性同盟可以强化威慑、情报合作、防空、海上安全与工业联系,同时为各国政府保留自行决定如何回应的空间。

棘手的问题在于,何种情形构成需要集体行动的攻击。如果胡塞武装的导弹击中一座沙特城市,答案也许较为清晰。如果无人机击中一处石油设施,或与沙特有关联的航运遭到袭击,回应就会变得更为复杂。但如果沙特阿拉伯在也门境内发动一场大规模行动,巴基斯坦和土耳其可以主张,此举超出了该协定的防御性目的。

沙特阿拉伯承受不起在重大危机中才发现其伙伴对集体防御有不同解读。与此同时,巴基斯坦和土耳其也不能允许一项防御性协定变成自动卷入每一场地区战争的机制。

巴基斯坦提供军事纵深与经验。土耳其提供防务技术与工业能力。沙特阿拉伯提供战略地理位置、财政资源与政治分量。三方合力可以构建更强的地区安全架构,但这样的架构不可能一夜之间建立起来。

如果胡塞武装巩固对曼德海峡周边的控制,继续袭击沙特能源基础设施,并在霍尔木兹海峡仍然关闭的情况下持续对沙特航运施压,利雅得将面临越来越大的回应压力。它最终可能不得不决定:捍卫自身利益是否需要在也门境内采取行动,还是能够依靠防空、海上护航与定点行动来遏制威胁。

沙特阿拉伯获得了两个重要伙伴,但并未获得两支可以在王国遇到麻烦时随处调遣的军队。麦加协定仍有可能发展为一项地区安全安排,但其成败取决于三国能否在不使该协定沦为长期地区战争机制的前提下维持共同的防务政策。

对利雅得而言,眼下的需求是保护。其更长远的需求则是一套能够威慑伊朗及其盟友、又不迫使沙特阿拉伯卷入另一场代价高昂战争的地区安全体系。麦加协定正是为后一目标而设计的。如今也门危机正在检验它能否满足前一需求。