中东论坛报告：清真寺讲坛为埃尔赛义德拉票

费城，2026年9月25日。中东论坛一项新的调查显示，享受免税待遇的伊斯兰主义组织公开介入美国选举：从迪尔伯恩海茨一名伊玛目对会众表示“投票与礼拜一样是瓦吉卜〔宗教义务〕……让我们投票给阿卜杜勒·埃尔-赛义德（Abdul El-Sayed）兄弟”，到北美伊斯兰协会（Islamic Society of North America，ISNA）年会会场内设立竞选募捐摊位。报告题为《被武器化的慈善：美国伊斯兰主义非营利组织的竞选活动》，由Islamist Watch研究助理马哈亚尔·恩泰扎里（Mahyar Entezari）撰写，9月24日由中东论坛的Focus on Western Islamism（FWI，聚焦西方伊斯兰主义）项目发布。中东论坛对报告中点名的任何候选人是否当选不持立场；其关切在于免税组织的行为，无论这些组织支持的候选人属于哪个政党、持何种观点，法律约束一体适用。

对照美国国税局（IRS）自身关于禁止501(c)(3)组织介入政治竞选的培训课程，报告所列行为与该机构教材中给出的禁止性活动范例一致：为候选人背书、募集竞选捐款、分发竞选宣传材料、接待候选人却未明显为对手提供同等机会，以及在临近选举时发布带有评论色彩的投票记录。

最典型的案例是2026年密歇根州民主党参议员初选。埃尔-赛义德于8月4日以13,792票优势胜出，差距不足1%。投票前数周，密歇根州多家免税清真寺的伊玛目在讲坛上为他助选，其中两人还在礼拜期间接待候选人本人。在迪尔伯恩海茨的智慧伊斯兰之家（Islamic House of Wisdom），伊玛目穆罕默德·阿里·伊拉希（Mohammad Ali Elahi）曾在伊朗受训，并一度担任伊朗伊斯兰共和国海军政治思想局局长；他邀请埃尔-赛义德登上讲坛，并对会众说：“我要投这个人一票”，还补充道，“投票与礼拜一样是瓦吉卜〔宗教义务〕……大家都去投票，让我们投票给阿卜杜勒·埃尔-赛义德兄弟。”在迪尔伯恩的卡尔巴拉伊斯兰教育中心（Karbalaa Islamic Educational Center），伊玛目胡沙姆·侯赛尼（Husham Al-Husainy）于初选前一天、8月3日与埃尔-赛义德同台，并布道称埃尔-赛义德获胜将是“真主的胜利”。在坎顿，美国穆斯林教育社区中心（Muslim Educational Community Center of America）一名伊玛目对礼拜者表示，“去投票选举阿卜杜勒·埃尔-赛义德兄弟是必须的，因为我们至少知道他是穆斯林”。

另有教士使用了美国国税局所谓的“暗语”。在美国伊斯兰学院（Islamic Institute of America），伊玛目哈桑·卡兹维尼（Hassan Qazwini）称投票是一项“宗教义务”，并警告说：“犹太复国主义者正砸下超过6,000万美元，好劫持你们的声音”，敦促听众不要“让犹太复国主义候选人获胜”。美国国税局自身的指引指出，一则信息无需点名候选人，也可能构成竞选干预。

劳动节长周末期间，ISNA在底特律把年会讲台交给埃尔-赛义德，同时他的竞选团队在展厅内设置了完整的参展摊位，现场有“今天就捐款”（Donate Today）二维码、“穆斯林支持阿卜杜勒”（Muslims for Abdul）横幅，并把传单铺在座位上。ISNA的年会议程手册对埃尔-赛义德的介绍，用词与一个为其竞选募款的政治行动委员会发布的候选人简历完全一致，且未附任何中立声明。演讲结束后，ISNA首席执行官对听众表示，穆斯林“非常清楚他们应该作出什么决定”；而就在片刻之前，他还称ISNA不为任何政党或候选人背书，并表示埃尔-赛义德的共和党对手迈克·罗杰斯（Mike Rogers）没有回复出席邀请。报告指出，美国国税局将语境视为信息的一部分：这番话紧接在埃尔-赛义德的竞选演讲之后，当时志愿者正举着他的竞选海报在会场内穿行。埃尔-赛义德竞选团队在年会前曾表示，他“与本次大会的任何其他参与者均无关联，也不为其背书”。美国国税局表示，在候选人活动上“不应允许任何政治募款”。

报告还记录，美国伊斯兰关系委员会（Council on American-Islamic Relations，CAIR）发布按颜色区分的国会议员评分卡，其中一些明确标注在任议员“即将参加连任竞选”。该评分卡在2018年至2024年每一个联邦选举年都会发布，而据其网站显示，在其间的非选举年份则一次也没有发布；美国国税局将这种时间规律视为选举介入的标志之一。2024年评分卡由CAIR的501(c)(3)实体CAIR Foundation, Inc.发布在cair.com上，而不是由其在2024年设立的501(c)(4)机构CAIR Action发布。CAIR的《2026年战略选举计划》（2026 Strategic Election Plan）承诺本轮选举周期将扩大投入。

除密歇根州外，报告还点名：一座与土耳其国家宗教事务局（Diyanet）有关联的新泽西州清真寺，2021年曾在其官方Facebook页面为共和党国会候选人塔伊丰·塞伦（Tayfun Selen）募捐；一座皇后区清真寺，其上级基金会曾获得阿拉维基金会（Alavi Foundation）25,000美元拨款——联邦检察官曾指控该基金会受伊朗控制，该案于2026年3月以和解结束，阿拉维未承认任何不当行为——该清真寺在2026年10周内先后在主麻礼拜期间接待了两名民主党国会初选候选人；另一座新泽西州清真寺，2018年一名市长曾在其讲坛上与州长并肩而立，而4天后便是该市长自己的选举；以及一个被联邦检察官称为作为穆斯林兄弟会在美国的“公开分支”而成立的团体，该团体将成员引导进入某县党部的候选人遴选程序。报告称，被点名的若干组织与伊朗伊斯兰共和国、土耳其共和国或穆斯林兄弟会有关联；美国政府已于2026年1月将穆斯林兄弟会的数个分支列为恐怖组织。报告也指出，并非其点名的每个组织都有此类关联，且已联系所有被点名的组织与个人征求回应。

报告认为，相关执法几乎不存在。美国国税局表示，自2004年以来，在其选定审查的501(c)(3)组织中，超过三分之二被发现存在政治竞选介入，但该机构自称“主要致力于对组织进行教育并促进合规”。可获得的国税局数据显示，因竞选介入而失去免税资格的组织仅有少数。

“免税是一种公共补贴。美国人正在出钱供养那些告诉会众真主要求他们把票投给谁、然后把麦克风交给该候选人的清真寺和慈善机构，”中东论坛执行主任格雷格·罗曼说。“美国国税局手里有法律、有证据，还有它自己的培训材料。它所缺少的是意志。如果它不采取行动，那么联邦选举委员会、各州慈善监管机构和国会就必须行动。”

“这份报告中的每一起事件都有据可查，来自视频和音频录音、通讯刊物、年会议程手册、这些组织自己的社交媒体以及公开发表的报道，”报告作者马哈亚尔·恩泰扎里说。“美国国税局制定了规则，还发布了一门解释这些规则的课程。对照那门课程衡量，我们所发现的行为似乎违反了这些规则，而没有任何一个组织因此承担任何后果。这一模式并不隐晦，而且正在扩大。”

中东论坛呼吁：

• 美国国税局与财政部审查报告点名的每一个组织是否违反501(c)(3)条款中关于禁止介入政治竞选的规定，运用法律提供的消费税与撤销资格等救济措施，并复核仍在募集可抵税捐赠、且被列入自动撤销名单（Auto-Revocation List）的任何组织的可抵税资格。

• 联邦选举委员会调查报告点名的任何免税法人实体是否向联邦竞选提供任何有价值之物，包括讲坛时间或官方传播渠道，从而构成被禁止的公司捐助。这是中东论坛的请求；报告本身讨论的是税法对竞选介入的禁令。众议员基思·塞尔夫（Keith Self）已另行要求财政部调查ISNA是否违反该禁令，并援引FWI于9月9日就该年会发布的报道。

• 密歇根州、纽约州和新泽西州的总检察长、州务卿和竞选资金监管机构，连同密歇根州韦恩县、马科姆县和沃什特诺县（报告点名清真寺所在地）的县级选举官员，依据各州慈善信托与竞选资金法律，就其辖区内被点名的清真寺和组织启动调查。

• 众议院筹款委员会（House Committee on Ways and Means）在既有移送基础上，与参议院财政委员会一道，将报告所记录的每一个组织移送美国国税局，并要求该机构就每一宗移送的处置结果作出报告。

• 国会为美国国税局的“政治活动合规倡议”（Political Activities Compliance Initiative）设定公开报告义务，使每个选举周期的指控数量、审查数量与处理结果成为公共记录。

阅读完整报告：https://www.meforum.org/fwi/fwi-research/weaponized-charity

关于中东论坛

中东论坛成立于1994年，通过研究、行动倡导以及对盟友的支持，推动美国在中东的利益，并保护西方价值观免受伊斯兰主义威胁。

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